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如何发展湖南粮食生产的措施

发布时间:2019-10-17 16:09:26 阅读: 来源:COC厂家

粮食生产关系到国计民生。为进一步加大政策支持、行政推动、产业开发和科技支撑力度,全力保持粮食生产稳定发展的势头,湖南省现就做好2012年粮食生产工作提出如下意见。

一、严格落实生产责任,进一步加大行政推动力度。各级政府及有关部门要高度重视粮食生产工作,确保全省2012年粮食种植面积7900万亩以上,力争总产超过600亿斤。各级政府主要负责人要亲自抓,层层落实责任制。要进一步完善粮食生产考核奖惩机制,将粮食生产情况纳入政府绩效考核,作为财政转移支付的重要参考;加强对耕地利用的监控,对 “压单扩双”、遏制抛荒、控制直播等工作落实不力以及耕地常年成片抛荒的,要追究当地政府主要负责人的责任。要建立粮食生产工作行政首长报告制度,及时掌握各地各部门粮食生产工作进展情况,研究解决存在的问题。要加强督促检查,严格执行奖惩措施,确保粮食生产责任落到实处。

二、深入挖掘生产潜力,稳步扩大粮食种植面积。双季稻适宜区要继续狠抓“压单扩双”,力争在2011年基础上全省再压减100万亩一季稻,恢复改种双季稻。坚持区域间协调推进,产粮大县要继续巩固、扩大生产优势,其他地方也要全力确保粮食稳产增产;粮食总产超过9亿斤的县,要充分挖掘潜力,扩大生产总量,力争进入全国产粮大县行列。在稳步发展水稻生产的同时,充分利用未开发的旱地、高岸田、天水田和矿区渗漏田等,大力发展玉米等旱粮生产,力争新增玉米种植面积50万亩以上。巩固治理连片抛荒成果,全力治理零星抛荒,增加粮食种植面积。

三、改进水稻生产方式,重点突破集中育秧和机插秧。水稻集中育秧和机插秧是改进水稻生产方式的关键举措。各地各有关部门要大力推广水稻集中育秧和机插秧,以集中育秧专业户、合作组织和种粮大户为“龙头”,以水稻直播区和“压单扩双” 重点区域为主攻点,完善“行政推动、市场带动、补贴促动”运行机制,扩大集中育秧和机插秧规模。省里重点抓好40个县400万亩水稻集中育秧示范,带动全省集中育秧面积突破500万亩。重点在60个县示范推广水稻育插秧机械化技术,每个县推广机插秧面积6万亩,示范带动全省机插秧面积达到500万亩。扶持发展水稻集中育秧和机插秧专业户、专业合作组织等2000户(个)以上,力争全省水稻直播面积减少150万亩以上。

四、大力推广优良品种,积极改善农民购种用种环境。各地要加强粮食种质资源开发和新品种展示示范,推广高产、优质主导品种,提高主栽品种覆盖率,实现主栽品种优良化。要着力抓好杂交稻、超级稻的推广应用,提升粮食单产水平。要总结试点经验,完善良种直销办法,重点推进企业直销和用户直购,支持种子企业与农技人员、合作组织、种粮大户、集中育秧主体以及广大农民加强对接。要对水稻、玉米主导品种和新品种的种子实行最高限价,切实降低粮食生产成本。

五、扎实推进湘米产业工程,扩大粮食高产创建规模。坚持一手抓优质高产,一手抓产业化发展,打造粮食产业链条,提升粮食产业整体效益。深入实施做优做强湘米产业工程,认真做好品种选育、种子生产、基地建设、标准化生产、工艺改造、品牌创建、市场销售等工作。加强高档优质稻、优质饲用玉米新品种选育攻关,选育出品质好、抗性强、产量高的高档优质稻新品种2—3个、优质饲用玉米新品种1—2个。按照“一个龙头、一个品种、一片基地”的要求,实行以奖代投,抓好300万亩标准化高档优质稻订单生产基地建设;启动实施50万亩海拔500米左右的山区基地建设,优化基地布局;加强企业整合和技术改造,大力发展优质稻米精深加工,着力培育10家稻米加工先进企业、2—3家标志性骨干龙头企业,打造“湘米”品牌。扎实推进粮食高产创建。重点抓好3个县和30个左右乡镇的整县、整乡整建制双季稻高产创建示范工作,抓好200个以上的粮食作物万亩高产创建示范片建设,力争全省高产创建示范规模突破800万亩,重点抓好集中育秧、合理密植、安全齐穗三项关键增产技术,落实重大农业气象灾害的防灾减灾技术措施,力争粮食单产提高5%以上。

六、切实加强病虫害防控,深入开展专业化统防统治。重点抓好以稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫、纹枯病、南方水稻黑条矮缩病、稻曲病、稻瘟病为主的水稻重大病虫害防控。大力发展水稻病虫害专业化统防统治,力争全省专业化统防统治服务面积突破1000万亩。重点扶持100家3万亩以上规模的专业化服务组织,新增100家专业化服务组织。选择57个县作为病虫专业化统防统治连片推进示范县,在其中30个县开展整建制的整体推进试点工作。要确保水稻高产创建示范片、无公害绿色大米生产基地病虫专业化统防统治全覆盖。

七、狠抓耕地质量建设,进一步夯实粮食生产基础。严格执行耕地和基本农田保护制度,加大土地开发整理力度,确保耕地总量不减少、质量有提高。加快实施新增粮食产能工程,狠抓农田提质改造,配套建设适应农机化生产的机耕道。加强农田水利设施建设,大力改造中低产田,建设一批高产稳产粮田。深入推进测土配方施肥普及行动,在108个县整建制推进测土配方施肥技术8000万亩次以上,其中粮食作物覆盖率达90%以上。依法全面开展补充耕地项目全程监管,整体推进耕地质量评定工作,在31个县实施土壤有机质提升补贴项目,积极推广秸秆还田,恢复扩大冬季绿肥生产。

八、发展适度规模经营,推进粮食生产社会化服务。坚持依法、自愿、有偿的原则,积极引导土地使用权有序流转,促进土地适度规模生产。重点扶持承包耕地30亩以上、200亩以下的种粮大户,力争全省新增承包耕地30亩以上的种粮大户1万户。加强对种粮大户的指导和服务,避免因盲目扩大规模而造成粗放管理和效益下降。坚决制止耕地流转后非农化、非粮化。积极扶持发展粮食生产合作组织和专业服务组织,支持开展育、耕、种、管、收全程技术服务。实行农业投入品统一配送、机耕机插机收统一调度、病虫害防治统一把关等措施,推进粮食规模生产和社会化服务。

九、加大粮食生产投入,调动各方面重粮抓粮的积极性。进一步建立健全财政支持粮食生产的政策体系,加大资源统筹使用和优化配置的力度,完善补贴、贴息、奖励等政策,增强引导和激励效果。建立健全粮食生产利益补偿机制,国家和省新增对粮食生产投入,在符合政策要求的前提下,向产粮大县、粮食生产标兵县和先进县、种粮大户倾斜。农业综合开发、大中型灌区节水改造、小农水补助等项目以及用于教育、医疗、文化、卫生和基础设施建设等方面的投资,优先支持产粮大县。进一步增加粮食发展资金,重点支持集中育秧、优质稻开发和玉米生产。各地要加大粮食生产投入,产粮大县奖励资金要全部用于发展粮食生产。从农业土地开发资金收入中安排一部分用于耕地质量建设。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农政策,改进补贴方式,严格补贴程序,确保谁种粮谁得补贴、种多少补多少;农资综合补贴新增部分要直接用于粮食生产,重点支持种粮大户。落实好稻谷最低收购价格政策,保持粮价合理水平。金融机构要加强对粮食生产基础建设、种粮大户、农机大户和粮食加工企业的信贷支持。扩大农业保险财政补贴覆盖面,增加财政补贴险种。

十、切实加强指导和服务,全力确保粮食稳产增产。切实加强农技推广体系改革和建设,提高乡镇农技推广机构设施装备水平,提升服务能力。创新农技推广运行机制,动员和组织农技干部深入生产一线,办好高产示范片,种好高产展示田,推广先进适用的新品种、新技术。牢固树立抗灾夺丰收的思想,加强农业气候资源利用和农业气象灾害的监测预测预警,提早做好抗灾救灾的资金、物资和技术准备,加强科学防灾减灾技术研究。加大技术培训力度,在全省开展百万农民、十万种粮大户、万名农技专业技术人员培训。加强肥料、农药登记管理,保障农资供应,强化农资市场监管,严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为。

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