安徽省质监局创新发展实现十二五精彩开局

发布时间：2020-02-04 17:10:35 阅读：次来源：COC厂家

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打造质量强省建设美好安徽

安徽省质监局创新发展实现“十二五”精彩开局

2011年11月1日，国家质检总局会同工信部、机械工业联合会、电力企业联合会、国家电网公司、南方电网公司在安徽省无为县高沟镇召开全国电线电缆产品质量提升工作会议。国家质检总局副局长魏传忠到会并作重要讲话。

2011年11月2日，国家质检总局副局长魏传忠（左三）率总局动植司、检验司、监督司、通关司、办公厅等部门负责人一行来安徽省质检中心视察指导工作。省质监局局长朱琳（左四）以及省局领导班子成员等陪同考察。

为深入了解安徽省各地质量兴市工作开展情况，时任安徽省政府副省长唐承沛（左二）在省质监局局长朱琳（左三）的陪同下于2011年5月19日、24日、27日，分别赴淮南、桐城、马鞍山等地进行调研。

安徽省质监局局长朱琳（右一）深入质监技术机构调研。

2011年8月10日，首届安徽省政府质量奖评选活动新闻发布会在合肥召开。

安徽省质监局精心打造富有行业特色的质监文化，和谐质监建设如火如荼。

□ 本报记者郭明李辉

伴随着“十二五”的铿锵脚步，在“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针的科学引领下，安徽质监人紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极推进质量强省，全面加强质量安全监管，全省质量总体水平不断提升，质量安全形势持续平稳，公共技术平台建设深入推进，国家级和省级质检中心建设取得新的突破。扎实开展保民生、保发展、保稳定、提质量的“三保一提”创新实践，实现了安徽质监事业“十二五”的精彩开局。

全力推进抓质量

作为在全国第一方阵开展质量兴省的安徽，去年以来积极争取省政府组织开展质量强省活动，进一步巩固和扩大质量兴省活动成果，在更高层次上深化提升质量振兴工作。

2011年5月，刚刚履新的安徽省质监局党组书记、局长朱琳陪同时任安徽省政府副省长唐承沛，分别赴淮南等6个市局进行密集调研和实地考察，对（送审稿）进一步调研论证。标准化工作在争取各级政府政策支持、实质性参与国际标准化活动、主持和参与国家标准、行业标准制修订等方面获得了长足的发展。2008年省政府办公厅出台，2009年召开安徽省首届标准化工作会议，2011年首次以省政府名义出台。2011年11月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强针对安徽省质监局与安徽省住建厅联合发布的（DB34/1524-2011）作出重要批示，“要注意总结推广地方完善保障房建设监管机制、质量保障和宜居设计方面的有益探索与成功做法，多措并举，把保障房真正建成放心和适用居所”。安徽省委、省政府主要领导和分管领导相继作出批示，有力推动了标准化工作深入开展。

2011年8月10日，安徽省政府新闻办公室召开安徽省政府质量奖评选活动新闻发布会，标志着首届安徽省政府质量奖评审活动正式启动。

安徽省政府质量奖通过采用卓越绩效评价这一目前国际最先进的评价标准，树立优秀企业标杆，引导和激励全省广大企业建立卓越绩效管理模式，推动管理创新，促进质量进步，创造卓越绩效，增强自主创新能力和国际竞争力，提升经济发展的总体质量，提高全省经济整体实力，从而推动政府质量管理制度创新，深入实施以质取胜战略。开展了首届安徽省卓越绩效奖评选工作，85家企业首获安徽省卓越绩效奖称号。目前，全省共推荐安徽江淮汽车股份有限公司等21家企业申报首届省政府质量奖。随着安徽宿州、亳州两市政府质量奖正式设立，安徽省16个省辖市全部设立了地方政府最高质量奖项。安徽省、市两级政府层面的质量奖励制度的全面实施，为引导和激励安徽企业加强质量管理，积极导入卓越绩效管理模式，强化自主创新、促进产业转型、提高综合竞争力注入新动力。在“安徽省政府质量奖”的引领和带动下，全省各市、县“政府质量奖”或“市、县长质量奖”陆续出台。截至目前，安徽当涂、凤台、霍山等29个县区也先后设立了县（区）长质量奖。

品牌是影响力，品牌是生产力。扎实开展年度安徽名牌评价和复评工作，推动安徽名牌的评价范围继续向服务业延伸。192个产品新获安徽名牌称号，全省安徽名牌总数达到1096个。批准创建省级优质产品生产示范区6个。全省新获国家地理标志保护产品3个，总数达到30个。

“没有质量的发展就不是科学发展。只有树立‘大质量’观念，建立‘大质量’机制，充分动员全社会的力量，才能更好地共同推进质量工作。”

在以名牌创建、质量奖励为抓手，促进生产许可、标准计量、认证认可等各项业务共同发展的同时，以质量兴省为平台，动员全社会的力量，积极拓展省际质监部门合作互认，推进质量振兴。安徽省已经完成第一轮质量兴省考核验收和评选表彰工作。2011年9月22日与内蒙古自治区质监局签署了。近年来与长三角、中部地区等近20个省（区、市）成功签署了质监合作互认协议，构建省际互动、高效的协作平台，进一步扩大了服务范围，拓展了服务领域，提升了服务效果。

严密措施保安全

面对严峻复杂的质量安全形势，安徽省质监局按照总局“六个严格”的要求，以强有力的措施坚决守住质量安全底线，没有出现系统性、区域性质量安全问题，全系统质量安全形势基本平稳。

全省共12家企业通过审核，乳制品企业淘汰率达43%。全省生产的乳制品及含乳食品中均未发现三聚氰胺超限量值的情况。进一步加强食品监督抽查和风险监测，全年共抽查乳制品、肉制品、食用油等60种产品11439个批次，监测40种产品2264个批次，一经发现问题，依法实施查处。强化对食品安全信息的分析，每季度写出全省生产加工食品质量安全状况分析报告，指导各地有针对性地开展监管工作。采集国内外产品质量、风险预警、产品召回等信息100条，组织专家进行研读，结合省内产品质量状况提出建议和意见，每月定期印发资料，报送相关部门。2011年4月26日，时任安徽省政府副省长唐承沛在上作出重要批示，对风险预警工作给予充分肯定。

按照国家质检总局的统一部署，扎实开展“双打”等专项行动。把汽车配件、茶叶、酒类产品集中的区域作为重点整治区域，去年全省共出动执法人员76530人次，立案查处4950多起，移送公安机关19起。认真开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动、“打四黑除四害”专项行动、“瘦肉精”整治、塑化剂专项检查等活动，深入开展危险化学品承压设备专项整治、气瓶充装站和检验站治理等活动，建党90周年等重大活动、重要时段和重点工程项目的特种设备安全保障工作，成效良好。安徽省质监局“双打”工作受到国家质检总局表彰，被评为“先进集体”。

创新监管模式，主动应对质量安全突发事件。制定，进一步完善食品安全应急处置工作机制。2011年5月26日，人民网报道马鞍山雨润食品有限公司生产的方火腿涉嫌回收产品再加工，引起社会广泛关注。安徽省质监局迅速查明情况，及时发布事实真相，取得良好的社会效果。国务院食品安全委员会办公室主任张勇批示：“安徽省质监局应对雨润火腿事件行动迅速，及时查明事实，回应社会关切，保持了社会舆论的平稳，处置效果良好。要收集、整理类似食品安全应急处置的成功案例，在今后食品安全工作培训中介绍。”安徽省委常委、常务副省长詹夏来批示：“此事处理及时，举措得当，请食安办认真总结，举一反三，形成从源头上杜绝食品质量问题的制度体系和应对食品安全事故的预案。”

2011年11月1日，安徽省政府第86次常务会议通过关于进一步加强食品安全工作的意见，明确各市、县政府对食品安全负总责，实行行政首长负责制，将食品监管纳入政府目标责任考核体系，对发生重大食品安全责任事故的实行目标考核一票否决。该意见要求要进一步强化属地管理责任，强化部门监管职责。要把食品安全工作实绩作为对各地各有关部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，严格实行责任追究。对食品监管职责进行了划分，避免出现多头监管或无人监管现象。

主动服务促发展

面对皖江城市带承接产业转移示范区建设这一重大的历史机遇，安徽省质监局在创新思路中力求突破，以质量提升活动为抓手，从提升服务发展、科学监管、基础保障、宏观质量管理能力着手，出台多项重大举措，力求实现国家质检总局部署与服务皖江示范区建设相契合，努力在服务建设经济强省、文化强省、生态强省中做出积极贡献。

国家质检总局与安徽省政府签署的，为服务示范区建设搭建了高层次平台。安徽省质监局把质检工作融入地方经济发展的大局，充分发挥质监部门优势，寓监管于服务之中，同时建立健全良好的沟通联络机制，共同推动的落实，提升安徽制造整体质量水平、壮大优势产业、打造知名品牌，促进安徽经济社会发展迈上质量、速度、结构、效益相统一的科学发展之路。2011年11月1日，国家质检总局和安徽省政府在合肥召开第一次联席会议，全面回顾总结各项工作进展情况，明确下一步工作重点。安徽省质监局认真贯彻此次省部合作备忘录联席会议精神，跟进推动确定的各项任务全面落实，努力把部省双方的合作意愿变成实实在在的发展成果。

综合运用标准、计量、认证等质检工作手段，努力推动产业结构调整和自主创新，促进产业升级。启动高新技术标准化示范区工作，加大自主创新成果转化为技术标准的力度，加速科技成果产业化进程。去年，安徽省共主导或参与制修订108项国家标准和行业标准，组织制修订省级地方标准287项，新建14个国家级、29个省级农业标准化示范区，目前正在主导制定1项国际标准（IEC61169-26）。围绕现代物流、旅游等重点领域，开展100家服务标准化试点工作，批准成立安徽省汽车零部件等16个专业标准化技术委员会，基本涵盖了安徽主导产业和重要专业领域。引导帮助各地积极开展创建优质产品生产示范区活动，使全省省级优质产品生产示范区达到12个，并在此基础上，成功承办全国电线电缆产品质量提升工作会议，向全国同行系统介绍安徽省无为县高沟镇创建电线电缆优质产品示范区活动取得的成功经验，取得良好效果。

努力服务节能减排。加大循环经济、节能减排领域的标准化工作力度，继续做好第一批、启动第二批省级循环经济标准化试点工作，研究探索建立节能减排标准体系框架。加强企业能源计量基础管理，对重点用能单位实行重点帮扶。加快建设城市能源计量中心，以中心为依托，加强能源计量技术的研究和开发，指导企业加强能源计量数据的统计分析和运用工作，为重点节能工程和节能行业提供服务。

悠悠万事，民生为大。安徽在全省选定216家乡镇医院对血压计等六类医用计量器具开展免费检定试点工作，共检定2553台（件）。启动诚信计量建设活动，开展集贸市场计量器具“四统一管理”试点，做好民用四表强制检定，加大定量包装商品、农资计量监管力度。进一步扩大12365系统覆盖范围，实现质监、检验检疫两局共用、社会共享。

创先争优强质检

2011年，安徽省质监局以规范行为、提升能力、优化形象为目标，加强“法治质监、科技质监、和谐质监”建设，为质监事业发展提供强大动力。大力推进政务公开，实施阳光政务。加强基层技术机构能力建设，提升基层检验检测机构服务经济发展，做好执法保障的能力和水平，多出人才，多出成果。加强质监文化建设，深入挖掘质监核心价值，加强质监形象宣传，重视舆情分析与跟踪。理顺系统内部关系，增强系统合力，努力打造和谐质监。

以推进依法行政为重点加强法治质监建设取得丰硕成果。被评为全国质检系统“五五”普法先进集体，在安徽省政府组织的依法治省和法制宣传教育工作检查考核中获得好评。全面开展优秀说理式执法文书的评比、交流、学习活动。制定全省质监系统法制宣传教育“六五”规划，重点加强领导干部、行政执法人员、专业技术人员法制教育。

以提升技术支撑能力为重点加强科技质监建设。在总局领导的关心支持下，合肥国家家电产品质检中心在去年获得批准筹建，至此安徽省共拥有国家级中心13个，位居中部地区前列。安徽省质监局全面开展产业调研，根据安徽省“十二五”规划纲要和省“861”行动计划中的重点产业发展需求，提出了“十二五”期间在全省范围内分期申报建设10个国家级质检中心的规划。加强对拟申报的国家中心的综合指导和筹建协调，全过程指导阜阳粮油加工食品、蚌埠特种玻璃、滁州电子元器件、桐城高分子材料等国家级中心项目申报。此外，安徽省质监局围绕产业集群和区域优势产业，去年批准筹建8个省级中心。全系统承担国家公益性科研计划项目3项、省部科研计划项目30余项。省特检院、省质检院两项科研成果获得2011年度安徽省科学技术奖励三等奖，国家农标中心、省标准化院、省质检院三项科研成果通过国家质检总局“科技兴检奖”三等奖评审，这是安徽质监系统历年来获得的水平最高、项目最多的科研成果奖励。取得国家专利及著作权4项，其中1项专利还荣获“第十二届中国专利优秀奖”，是全国质检系统仅有的两家获奖单位之一。成功创建一支安徽省“115”产业创新团队。

以带队伍、育文化、树形象为重点加强和谐质监建设。争取人事编制部门支持，建立食品安全巡查专业队伍，明确核定相关职能和400名全额拨款事业编制，确认1000名稽查编制。精心组织纪念中国共产党成立90周年系列活动，举办全省质监系统“唱红歌，颂廉政”比赛和汇演。探索提炼安徽质监精神、安徽质监核心价值，努力建设具有时代特征、行业特色的安徽质监文化体系。深入开展“以人为本、执政为民”和“为民服务、创先争优”主题教育实践活动。切实推进大质检文化建设，与安徽出入境检验检疫局共同签署了，各类文体活动、业务交流、合作共享频繁而密切。安徽质检两局构建了互动、高效的协作平台，实现服务、信息、检测、监管等技术和资源共享，加强了各项资源的优势集成与互补，加快推进大质量工作机制和大质检文化建设，不断提升安徽省产品质量安全水平和安徽质检系统服务地方经济社会发展的有效性。

在谈到2012年的发展思路时，朱琳局长说，我们将以服务科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，继续按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，突出抓好一个重点（即贯彻），确保两大安全（即食品安全和特种设备安全），打造三个亮点（即质量月活动、无为电线电缆文化节、质监业务综合信息平台建设），全面提高安徽质量总体水平，全力推进建设质量强省。

“十二五”是量度安徽质监事业发展步伐的路碑，也是记录安徽质监事业梦想的载体。

带着“十二五”开局之年安徽质监凝聚的精神和财富，安徽质监人将抓住机遇、勇于变革，应对挑战、奋发有为，书写安徽质监事业发展的华彩篇章。