央视新闻通信圈的强烈反响

央视9日中午新闻30分报道《中国电信中国联通涉嫌价格垄断》后，引起了通信圈的强烈反响：

一、质疑垄断对象选择的

1、中国电信、中国联通竞争那么激烈，怎么能说垄断?

2、如果说中国电信、中国联通涉嫌垄断，那么中国石油、中国石化呢?

3、国家电力呢?

4、在移动通信市场占有率约70%的中国移动呢?

二、质疑目的和背后主使的

1、刚刚过去的央视2012年度招标

2、即将成立的广电网络公司

3、三网融合中的广电的电信业务牌照

4、三大运营商当中的另一个

排除背景不谈。根据《中华人民共和国反垄断法》，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：1一个经营者份额达到二分之一;2两个经营者份额合计达到三分之二的;3三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。具有市场支配地位的公司，如果利用此地位不当得利，可判定为垄断行为。

中国电信和中国联通在宽带市场的份额超过三分之二，满足前一个条件，如果也判定满足后一个条件，就可判定垄断。是否满足后一个条件，看发改委及电信、联通提供的证据。

反垄断法从版本到现在，好像还没有真正实施过。国内具备市场支配地位的公司很多，局部相对独立的市场也应该考虑，关键看是否有利用此地位不当得利的行为。而不论你愿意不愿意，是否觉得自己委屈，电信联通是否在宽带市场垄断，与其他公司是否垄断无关，是一个独立的判例。

这里需要反思的不仅包括电信、联通，更包括负责行业监管的工信部，这次是发改委拿着工信部的数据说两大运营商，工信部的行业监管明显缺失，弱监管的结果，监管部门和运营商都很被动。如果不尽快采取积极的行动，相信今后会越来越被动。

看看笔者总结的：

【业界：为什么都不愿发言】三网融合时，电信系失去播控权，有人不愿发言;CNTV状告早与牌照方百视通签订协议的电信盗版节目时，有人不愿发言;如今，发改委认为电信、联通涉嫌垄断，有人还是不愿发言。终于有一天，没有人要他们发言了。@付亮的竞争情报应用

这段话基本是我的意思，不过文字比我的精彩多了。我说的发言，不仅指为业界辩护，也包括公开抨击业界的不合理行为，如三大运营商之间的恶性竞争，如共建共享不作为，如携号转网不作为，结果没有业界的声音，我们能够听到的、看到的，也就是些外界的专家片面的理解，由于对专业不够理解，他们的观点会有一定的偏差，但造成偏差的观点被放大的原因，就是业界的观点并没有真正释放出来。这包括主管部门及其智囊——工信部电信研究院、北京邮电大学等的观点，也包括行业媒体等的观点，包括门户网站科技频道的观点，也包括运营商、设备商的观点。

华为近两年开始强硬回应美国政府的不平等待遇后，如果能坚持不断的沟通，相信最终会在北美市场取得不错的业绩。而如果不表态，或只是在国内的媒体上说受到不平等待遇，相信不会有什么收获。国内和谐社会更重人情，反映得更明显。

回到电信联通涉嫌垄断问题上，我相信最终经过友好沟通，运营商不会面临一些砖家们“糊涂僧判糊涂案”算出的几十亿罚款(顺便说，如果直接罚30亿，联通估计也就一蹶不振了)，触动最大的是工信部的监管政策调整步伐明显加快。如果能进而促进运营商从竞争走向竞合，说不定还能“因祸得福”。

希望，这次通信圈的专家们、媒体们不再失语，发出你们的声音，哪怕是痛斥不合理行为也行。从长远看，这都对形成良性的竞争环境有利。

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