山寨机打劫的问题分析

山寨机，一个让百姓又爱又恨的东西。虽然属于“黑户”，并且遭到手机厂商和政府的四方追 捕，但仍像杂草一样顽强的成长起来。不但外形时尚，而且诸如双卡双待、手机电视、4喇叭功放、GPS等高科技功能一应俱全。更具杀伤力的是，其价格低廉， 深受时尚小青年追捧。而很多“山寨机”内置的业务、游戏或软件业很是实用，如算命、文娱快报、笑话精选等栏目；麻将、军棋等游戏……但除质量低劣、保修困难以外，山寨手机还一个更大的毛病——善于“打劫”。使用山寨机的顾客不断感觉到自己资费超越了预期，而咨询移动运营商以后发现自己定制了很多“吸金”业务。

1.山寨机的“打劫”手段山寨机的打劫是赤裸裸的。有的用户刚进入手机内置的游戏功能，随即就收到一条短信，称“已定阅了××手机游戏下载服务，功能费3元/月”。更有甚者， 只要将SIM卡插入手机并开机，就立刻收到一堆SP的短信回复，称“定阅xx服务，收费3元”；“更换xx铃声，收费3元”；“发送了xx短信参与活动， 一条短信要2元”……一家著名的山寨机生产厂商则表示，只要手机用户插入SIM卡，并开通网络功能，就有可能接收各种SP短信。某手机公司技术负责人泄漏，部份山寨机生产商与SP联手套取话费已是较普遍现象，相干软件内置在手机里，即使写在说明书上，消费者也不大会注意。据福建某SP业务公司的经理爆料，设“吸金”圈套的行动，他们公司从有山寨机之初就开始做了。SP和手机厂商合作一般是五五分成，内置主要以短信业务为 主，随后WAP、彩信业务也逐步流行。乃至手机的销售商，利用自己的销售渠道资源，专门为SP公司提供手机内置服务，为SP做业务推行。据称，“山寨厂”如果一个月有1万-3万台的出货量，头三个月平均每台性能赚5块。2.山寨机为何可以通过SP业务“打劫”？一般来说，通过运营商定制的手机，有一些会有特定的内置软件，如飞信、手机报、手机邮箱、无线音乐等。这些内置软件生成的业务在开启时都有一定的提示，尤其是收费方面的提示。更重要的是，这些业务必须经过用户手动2次确认才开通并收费。而山寨机的内置业务则不一样，在手机生产时，已内置了相干的SP业务，并且以手机开机后程序自动运行的方式履行。由于软件已内置到手机中，从技术上 分析，即便用户不做任何动作，只要插入手机卡，便可由软件定时开通某业务，并自动发送高收费短信、或拨打高额付费电话。可见，运营商定制的业务是征得用户同意方可开通的，而山寨机则可能在用户完全不知情的情况下，开通付费业务。3.运营商的可为之处产生了话费，顾客首先想到的就是投诉运营商，而运营商对此也有难堪之处。对运营商来讲，不能判断一条确认短信是由用户手工发送的，还是由山寨机程序自动发送的。在运营商接收到以后的出现情势完全相同。而一个SP业务中可能 既存在正常使用的用户，也存在山寨机“打劫”用户。当用户投诉时，最直接有效的办法就是关闭用户的该业务。但若用户不出具其他证明，也并不能判定SP是不是 违法操作。虽然中国移动在2006年年初便发布“制止SP和终端厂家直接进行终端内置业务合作”的规定，并将规定纳入信誉积分管理，但仍难抵挡SP和手机厂家“勾结”。而且移动运营商并没有执法功能，最多只能制止其接入，但并不能限制其改头换面后再次接入。由于目前中国并未对手机IMEI号进行监控和管理，因此很难限制手机入网。而即便推行该技术，对目前已有的一大批山寨机用户，又如何处理？移动运营商虽然面临很多困难，但可提供用户投诉证据给相干监管部门，进而对SP运营商进行处罚。另一方面，通过技术的提高，也能在一定程度上限制用户非法扣费。目前，中国移动研究院已对相干的问题进行了分析，并有一些改进的方法提高安全性，保障用户业务计费安全。但是，对市面上已流通的山寨机、已开通的业务，运营商在无有力证据的情况下，也没法强迫用户更换手机或关闭SP业务。4.监管部门应不遗余力地保护消费者利益据上海晨报称：上海市消费者权益保护委员会消指部副部长汪鸫指出，消费者购买手机一定要去正规商家，如果明知是山寨手机而选择购买，出现质量问题，他们其实不受理。我认为上海市消费者权益保护委员会的回答是不够令人满意的。用户是无罪的，用户并不能辨别诸如NOKAI、Hiphone是不是是一个真实的合格品牌，最少他在有销售许可的店内购买就应当享受所有应得的服务。就如 有的网友称曾买到过“周住”牌洗衣服、“哇哈哈”矿泉水一样，用户不能辨别所有的品牌，但是他只要在有工商许可证的店内购买物品，就有权利取得相干部门的 保护。事实上，山寨机存在很多监管方面的漏洞，比如：山寨机不但侵犯了用户的消费权益；山寨机在外观设计、功能方面侵犯了多个手机厂商的专利；山寨机无入网许可，应不能到市场流通。在此进程中，山寨机为何能生产、为何能出售、质保问题如何解决？这是一个典型的生产销售问题。对生产消费渠道的监控正是监管部门需要做的事情；他们应承当这部份责任，不遗余力地保护消费者、正规厂家的权益。同时，SP监管也应当加强。工信部也表示，严厉打击歹意侵害消费者利益的SP企业，一经查实应依法责令其停业整理，制止其在全国电信运营商接入。在抵制山寨机“打劫”的战役中，工商管理部门、消费者权益保护部门应该是其中的旗帜和主力军，而用户和运营商是举证者和执行者。只有对山寨机的生产、销售、售后渠道进行严格的监管，才能真正保护用户合法权益，保障消费者利益。（来源：上方网）

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