【消息】法官过堂析判案

——探访正定法院推行发还改判案件公开讲评机制

□ 本报记者 任俊颖 　 让审理者裁判，让裁判者负责。在推进司法责任制改革过程中，如何让法官对案件负责？如何提高法官对案件负责的能力？正定县人民法院紧紧抓住发还改判案件进行公开讲评，将法官司法裁判的全过程曝光在全院干警面前。通过案件讲评，挖掘存在的问题，统一思想认识，统一裁判尺度，提高了法官的裁判水平。 　 白天法官们都在紧张办案，召集全院干警讲评案件，是否具有现实性？院长李健全态度坚决：“白天没时间，就晚上讲评。” 　 从9月6日起，每周三下午下班后，正定法院于18时30分准时召开“发还改判案件公开讲评”例会，法官及司法辅助人员全员参加。每期讲评4起案件，哪个法官办的案子就由哪个法官介绍案情，先自我点评，然后由讲评组进行讲评。讲评组由1名班子成员、4至5名入额法官和司法辅助人员组成，每组8人，共6个讲评组。每期由1个讲评组逐案依次讲评，从办案程序、证据采信、事实认定、适用法律、裁判结果、文书制作及送达、卷宗装订等方面进行点评。　 城区附近农村土地近几年持续增值，由此引发的社会矛盾不断增多，正定法院行政庭就收到了这样一起案件。原告兄弟四人共有四处宅基地，四兄弟各住一处。其中，老宅基地由老二居住，但宅基证是老父亲的名字。1987年，正定县第一次进行宅基地清理登记时，征得老父亲同意，土地部门将宅基地登记的户主一栏老父亲的名字划掉，改为二儿子的名字。办案法官认为，此行政行为不符合变更登记规范，判定撤销县政府颁发的集体土地使用证。 　 案件上诉后，中院审理认为，宅基地登记表户主名字的更改，应查明事实真相，即究竟是谁改的，再进行认定。案件因此被发还重新审理。 　 这起案件被拿到讲评会上公开评判。开始，大多数人倾向于发还的意见，但是，行政庭的法官认为，问题的出现是政府行政行为导致的，不管谁改的名字，都改变不了行政行为程序违法的事实，不能用民事审判的眼光来审视行政诉讼。一语点醒梦中人，很快，大家的认识统一了。 　 “如果没有讲评会，我可能也会按民事案件的思维来审视这起案件。”民二庭的法官助理杨鑫感触良多。 　 讲评会上，被发还改判案件的承办法官，要在众目睽睽之下，讲出自己办案中对事实的认定及法律的适用，甚至包括错误和瑕疵，接受讲评组的点评。这对法官来说，就像是一次“献丑”的过程。党组成员兼刑庭庭长梁志勇说：“这对法官会起到一种监督和督促的作用，使得法官不得不严谨办案，提高办案质效。”　 原告韩某通过中介购买被告靳某一处房产，并签订房屋买卖合同。原告首付10万元，剩余46万元购房款准备以向银行贷款的方式支付被告。合同约定付款期满后，靳某迟迟没有收到剩余购房款，要求解除合同。原告认为被告违约，诉至法院。　 法院经审理认为，合同有效，原、被告应继续履行合同。被告对判决不认可，上诉至中院。中院将案件发还重审。 　 讲评会上，讲评组大部分人认为，从签订合同到被告要求解除合同，七个月的时间里，被告多次催促后，仍收不到原告购房款，此时正是房价快速上涨的时期，一审判决原、被告继续履行合同，显然对被告是不公平的。而且，这一购房合同中还规定，购房者、售房者和中介公司只要有一方有异议，合同就不能中止。讲评组认为，合同签订本身也有违常理。　 院长李健全认为，法官应该善意地适用法条，用判决扬善抑恶，这是法官良知的体现。李健全用讲评会的形式给全体人员画了一个“圈”，让法官们不敢将手中的司法权越“圈”行使。　 对讲评的效果，很多年轻的法官助理认为，这种形式是改良版的“传帮带”，不仅是难得的学习机会，也是一场“练兵”，比一般的法律知识培训、专家授课等形式更加有效。通过讲评，一个人的教训成了大家的经验，一个人的经验变成大家的财富和智慧。　 “目前全院50岁以上的法官占到了68%，未来三年将有15名法官退休。”对于目前法院法官新老交替、青黄不接的情形，李健全感到压力很大。近两年新入职的年轻干警，大多都是法律本科以上学历，其中还有科班出身的研究生。李健全说，他们的理论功底是很强的，但是缺乏经验，走上审判岗位还需要历练，讲评会可以看作是一个速成班，能让他们接触到各种真实案例，学习到老法官的办案经验。

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