娄勤俭批3G专利漫天要价强调应紧扣消费需求

发布时间：2020-02-03 05:30:06 阅读：次来源：COC厂家

3月15日在“3G在中国”2008全球高层论坛上，工业和信息化部副部长娄勤俭批评某些专利获得者不管能力如何漫天要价，阻碍了技术的发展;指出不管哪种技术都必须紧紧扣着满足消费者的需求，要调整管理方式以适

应技术的进步和发展。以下为讲话全文。

娄勤俭：各位来宾、女士们、先生们，早上好!

很高兴来参加“3G在中国”2008全球高层论坛，我代表工业和信息化部对于论坛的召开表示热烈地祝贺，也向长期关注和支持中国信息产业发展的各界朋友表示衷心地感谢!

今年恰逢改革开放30周年，30年来，中国通信业在改革中发展，在发展中改革，实现了歷史性的跨越。电信业的规模、网络技术水平，应该说都有目共睹，很多关键技术领域取得了一些突破性的进展。电信体制在不断地变革，政企分开、破除垄断，有效、有序的市场竞争格局获得了重大的进展，广大的消费者有了越来越多的选择，人民群众享受到了信息技术带来的方便。

今年的情况来看，我国电信行业继续保持平稳发展的态势，1到8月份全国电信业务总量累计完成14679.9亿元，比上年增加8.9%，全国电话用户达到了9.7亿户。在不久前举办的奥运会和残奥会期间，通信业员工全力以赴，圆满完成了通信保障任务，得到了世界的称赞。在业界来说，这种保障也是无与伦比的。

TD-SCDMA服务奥运取得了显着的成果，通信行业已经发展成为我国国民经济中发展最快、综合效益好的行业之一。从这些数据来说，现在从业务发展的总量来讲，增长相当快，从这几个数据可以看得出来。每年业务的增长量超过了26%，已经连续5年这样，资费水平每年增长11%，从这个数来看，应该说是对我们技术的发展、满足用户的需求提供了很好的技术保证。

从目前信息通信的发展来看，移动通信仍然是当前发展的一个重要的主题，这个主题不是说我们想它成为主题就是主题，而是说一种消费需求和技术的发展双向的驱动，使它成为当今人民仍然关注的技术和市场需求。人民的市场需求是需要、方便、快速，尽快地能享受到技术带来的好处，也能了解世界各地发生的一些事情。所以，这样来讲在消费的需求下，由于技术的进步，我们不管从哪种技术来看，在通信最基层的技术都是二进制的一种处理技术。二进制的处理技术，使得塬来各种划分，比较严格的各种产业门类和各种管理模式发生了激烈的踫撞。这样的踫撞，从技术和消费的角度来看，必定可以推动社会的进步。从管理层面来看，必须要调整自己的管理方式，适应技术的进步和发展。

现在的趋势，就是如何满足这样的消费需求，从技术界如何来研究这样的一些技术，从管理层次也要考虑如何满足这种新技术的发展和变革。我们曾经记得，我们塬来中国的产业管理模式是计算机、通信产品、电视机、集成电路、元器件，应用全是分割开来进行管理的模式，互相是不搭的。

我们信息产业部一开始强调技术的融合，特别是3C计算机、通信消费电子类。实际上，发展到一定程度的时候，手机已经融入了即时通讯产品，也是计算机产品，也是消费电子，也是电视机，也是一个时尚的产品。所以，这样来讲在管理模式上，我们首先提出了打破这样的相互分割的状态，使它能够融合地进行发展。

一开始说双模双待都很难做，现在进行了技术性的了解，实际上双模双待技术的标準就是有计算机芯片和操作繫统，具有这样的能力来提供双处理能力。这是计算机和通讯软件相互融合的一个最好的例子。

从网络体繫来看，塬来我们的电视网、通讯网是分开的。实际上我们改革的时候，电信网和互联网一个融合的发展，从98年开始做这样的事情，应该说现在大家看到成绩是有目共睹的。如果仍然是分割的状态，那会产生一种什么状况?我修的路跑什么车我说得算，因此互相分割这种保护下、垄断下是竞争不起来的，这就会阻碍技术的发展。当前我们谈到3G在中国，3G在世界也是如此，提供的基础都是二进制，表现特征上有话音、视频电话。这样一些的管理模式，如果我们还是分割的进行讨论的话，必然不适应技术发展的需求。所以，这样一种融合的发展方式，我们必须适应它的这种发展方式，要推动各种竞争共享。

国际上叁个标準，TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000，应该说在座的各位都是内行，都已经在这方面花了不少的心血和努力，在你们的努力推动下，使得技术已经在最早3G的概念发生了极大地演变。我记得我刚到部裡的时候，到一些公司裡面去问什么叫做3G，人家告诉我3G就是2000年在2G频段上，可以静态地传2兆的，就是这样的概念。所以，现在人们把3G神秘化了。2000年的时间已经过了，这个概念我们很难再说，我们现在是08年叫做08G也不对，所以时间的概念不对，2G频段上是一个频段的许可，带宽是HA，而现在是HSDPA这已经大大超越了。那么，如何来保证3G的发展，实际上是通过频率的方式，来保证大家来共享这种技术成果。人们把3G的神秘化，我认为炒得过热，返过来阻碍了3G的发展。这种3G，我作为一个消费者来讲，不管你多少G，怎么方便使用就行。3G可能也是圈裡的概念，是大家约束的一种发展的模式，到现在怎样来应用3G，可能我们要有所考虑。因此，现在社会上都在谈3G，真正懂3G的有几个?因此，把它神秘化炒得很兇，阻碍了发展。

当然了，阻碍3G发展的根本趋势还有我们技术界的谬论。问题在什么地方呢?知识产权的处置问题，一种技术的进步必须靠大家在技术上的攻关和努力，企业界投入很多的钱去研究新的技术，这是非常值得钦佩的。知识产权的创造需要大家共同地努力，所以我们强调要创新。创新的目的，就是为了满足消费者的需求。

那么，知识产权的创造还有一个关键是使用，如果是单个的技术产品，那么完全可以独占的技术开发成独占的产品满足市场。但是，作为通讯产品是要大家多来共同使用的，你的技术隻有在大家共同使用的前提下，纔能够推广开来。因此，技术要应用了纔叫应用，因为套用一个经济学界说的，钱隻有用了纔是自己的，技术隻有使用上了纔算真正有用的技术。所以，知识产权的创造、应用、保护、管理是相辅相成的。知识产权的保护如果没有保护就不可能鼓励知识创新，但是这裡面相应地有一个度的问题。

我记得我有一个同学，在美国干得不错，开发了一套软件，说中国市场如果用到非常好，所以他来找我，我还管软件。他说我要把这个软件推广到中国来，我说这很好，可以推广。他第一句话问我，听说知识产权保护不太好，我怕侵权。我当时认为国外的媒体现像得有点误区，所以我的同学对于知识产权高度地敏感，我跟我同学说了一句话，我说如果我不帮助你，你在中国能把你的软件送出去5套，不是说你卖怕人家侵犯你的知识产权，如果你送给5个人，有5个人真心实意用你的，那我就认输。这说明一个什么问题?一种技术或者是知识不得到消费者的认可，是不可能有所发展，3G存在着这样的问题。一开始我们就注意到，知识产权的处置是一个关键问题，既要保护知识产权，又要能够使知识产权扩散，能够形成产业的互动，推动它的发展。但是，一个很不好的现像，专利的获得者不管他能力如何，就拿这个专利说，一点点的专利都漫天要价，使得这些技术的发展都受到了阻碍。

我们在优先的调查範围内，当时是WCDMA我们认为发展比较快，应该支持这个发展。知识产权在优先的範围内，我们简单地算了一下就超过了产品的40%多，还有一些不确定的专利在裡面。这样的情况下，谁还敢推这个技术。所以，当时诺基亚推出了应该控制在5%以内，我当时认为这是很好的，我们当时就说如果隻交5%的知识产权费就由你们处理，但是很多的企业赶快声明他们做不到。实际上3G是2000年开始发展的，为什么到了08年还在谈这个?我所谈的构造这裡面的深层次的问题。

当然了，作为中国提出来的3G的技术标準提案得到国际认可的TD-SCDMA，我认为应该说现在也是做得非常不错的。从技术的提出，形成一种标準，就有责任保证它的技术能实现。应该说，在座的各位和企业界的努力下，应该说现在TD-SCDMA的进展可以在国际上说我们是负责任的。通过TD-SCDMA的试验保证了奥运会的应用，也提供了很好的基础。应该说TD-SCDMA的具体情况咱们可以介绍，我认为这一段的进展还是令人非常可喜的。但是作为3G来讲，不管是哪一种技术，都要考虑业务问题，必须紧紧扣着满足消费者的需求。所以，作为技术来讲，希望这个技术能够迅速推开。但是，作为消费者你能给我提供什么样的技术，现在试得比较多的是可视电话、高速数据卡、手机电视，但是作为手机电视来讲还有很多不顺的地方，给技术界造成了很大的困惑。消费者要满足这个需求，但是我们很多无论是管理方式或者是研究方式，可能都还没有集中来满足消费者的这种需求，应该说，阻碍了发展。

另外一个，一种技术要考虑技术的持续性。这种技术的演进必须是要能够使消费者感到是自然的、方便的，对于未来技术的期盼是能够有保证的。所以，必须要对后续的技术，进行深刻、深入的研究。

另外一个，现在的现场建设和覆盖问题，现在不要说新的3G的发展要解决覆盖，就是现在2G的覆盖仍然有一些问题。由于现在人们对于辐射的要求并没有搞得很明白，因此舆论上炒作得也比较多，因此天线一架、基站一放就说有影响，但是如果不架天线、不建基站怎么来覆盖?所以，这是一个矛盾，就是要看你怎么解决这个矛盾问题。小区的覆盖问题、室内空间的覆盖问题等等，我认为我们技术界的人应该有气魄和能力来发展的。但是，在建设中一定要考虑这些的问题。

另外一个是合作与竞争问题。一旦要推广一种技术，要靠我们大家共同努力来推动，但是在市场上可能运营企业之间竞争、制造业之间竞争，如何处理好这种竞争与合作的关繫，也是推动3G发展的主要因素。所以，我在想在我们的发展过程中，也要考虑到知识产权的保护和合理使用。这些问题解决好，对于3G的发展可能就会有很大的作用。当然，一个深层次的问题，管理方式阻碍了技术进步发展的问题，这是我们也要深入研究的问题。所以，我今天提了很多的问题，希望在座的各位，一道来帮助、解决发展中的问题，这样促使3G能够很好地在中国发展，也在世界上很好地发展。让通信技术真正地惠及人民，满足消费者的需求。谢谢大家!